为全面展示全省上下深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，全方位、多角度、多形式讲述全省各县市区牢记嘱托，增强发展信心，跳起摸高干事业，满弓紧弦开新局，以“强县域”为富民兴陇蓄力赋能的生动实践，省政府新闻办组织举行“改革进行时县区在落实”主题系列新闻发布会。4月23日下午为系列新闻发布会第十五场兰州专场，兰州市委常委、常务副市长潘喆围绕“干在实处走在前列坚定不移推进全市经济社会高水平发展”介绍相关情况。出席发布会的还有兰州市城关区委副书记、区长孙裕，兰州市榆中县委常委、常务副县长陈光华。
今天是“改革进行时 县区在落实”主题系列新闻发布会兰州专场。我们很高兴邀请到兰州市委常委、常务副市长潘喆先生，请他围绕“干在实处 走在前列 坚定不移推进全市经济社会高水平发展”，介绍相关情况。出席今天发布会的还有兰州市城关区委副书记、区长孙裕先生，兰州市榆中县委常委、常务副县长陈光华先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。
大家下午好！特别高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍兰州市经济社会高水平发展有关情况。借此机会，向长期以来关心支持兰州改革发展的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心感谢！
过去一年，是兰州发展进程中具有里程碑意义的一年。习时隔5年再次亲临甘肃、深入兰州视察，发表重要讲话、作出重要指示，深情寄望“黄河很美，将来会更美”，为我们推进兰州高水平质量的发展和现代化建设提供了根本遵循、科学指引和强大精神力量。在习领航指引下，在省委省政府坚强领导下，我们以“强省会”行动为牵引，以1139工作部署为抓手，合力攻坚、真抓实干，推动全市高水平发展和现代化建设迈出新的坚实步伐。2024年，全市完成地区生产总值3742.3亿元、同比增长5%，规上工业增加值增长7.1%，第三产业增加值增长5.6%；县域发展竞相出彩，城关区、安宁区、西固区位列全省县域经济发展前十强，皋兰县、红古区、七里河区获评全省县域经济发展进步县。
一是加快产业焕新，持之以恒积蓄发展动能。我们坚持把产业培育转型作为高质量发展的关键抓手，坚定不移推进工业强市、产业兴市，以全产业链思维强龙头、补链条、聚集群，加快构建“3+2”现代产业体系。全力发展都市型现代农业，推进“牛羊菜果薯药”和“百玫瓜桃鱼梨面”特色优势产业全产业链发展，榆中县国家现代农业产业园、皋兰县什川镇国家农业产业强镇获批建设，5个省级现代农业产业园通过认定。加快构建“6+X”先进制造业产业集群，152个“三化”改造项目快速推进，航天联智信创智造中心等80个项目建成投产，西固化工园区、兰州新区绿色化工园区跻身全国化工园区综合竞争力百强榜。加速构建“7+N”现代服务业产业集群，深入实施服务业企业三年倍增计划，服务业扩容成效显著，占全省近三成。加力做大做强数字化的经济和总部经济，甘肃数字综合电商基地上线运营，中小企业数字化转型试点城市建设快速推进，兰州跻身全国千兆城市行列，位居数据要素50强城市第24名，中核汇能、华邦建投等一批区域性和功能性总部企业落户兰州。
二是激活“三大动力”，着力打造区域发展优势。我们坚定不移把改革、开放、创新作为推动高水平发展的重要支撑和强劲动能，重塑体制机制、发展空间、发展活力新优势。坚持以改革破题，“扩权强县、强县扩权”改革、功能区体制机制改革、农村综合改革等重点领域改革取得突破性进展，特别是狠抓营商环境“一揽子”改革，一体化政务服务能力成功跻身全国高能力水平组别，全市6.95万项政务服务事项实现“一网通办”，企业信息变更、新生儿出生等21个事项实现从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，打造了“我比别人办得好、我比别人办得快”的兰州营商环境品牌，连续4年在全省营商环境评价排名中位居第一。深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，聚力打好“四外”联动组合拳，获批运行全省首列JSQ图定班列，新设外商投资企业21家，高水平对外开放持续扩大。快速推进创新兰州建设，加强与科研“新四军”全方位对接合作，积极构建“政产学研金介用”协同创新体系，催生出更多新质生产力，技术合同成交额突破100亿元，3项技术荣获国家科技二等奖，新增“专精特新”和高新技术企业314家，兰州位列全球百强科技集群第80位。
三是大抓项目“双进”，加快培育新的经济增长点。我们坚持“项目为王”，扎实推进“引大引强引头部”行动，以源源不断的高质量项目落地投产，推动产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造。坚持以新理念新思维狠抓招商引资，精准绘制“三图谱一清单”，强化产业链招商、以商引商、校友招商、乡贤回归招商、节会招商，举办全国中小企业发展大会、央地融合发展对接会和兰洽会，新引进宏达高性能碳纤维智造产业园等项目437个，到位资金1300亿元、增长20%，兰州正在加快成为承接东中部产业转移重要承载地。健全领导包抓领办和“1+5+X”项目推进机制，做好项目全生命周期服务，打通建设“关节点”，快速推进宝镁西铁年产30万吨硅铁等1064个重点项目建设，千方百计扩投资稳增长。今年，全市共谋划实施160个省市列重点项目，其中，116个续建项目全部复工，23个新建项目已开工建设，一季度完成投资123亿元，重点项目支撑作用更有力，力争全年完成投资1200亿元以上。
四是推动协调融合，全方面提升城乡建设品质。我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续破解城乡二元结构突出、区域发展不平衡等发展难题，促进城乡融合发展。成功入选国家“平急两用”公共基础设施建设城市，积极地推进9个城中村改造项目建设，建成97个老旧小区改造项目，新增改造城市绿地118.2公顷，新建改建口袋公园15座，人居环境不断改善。更新改造市政管网297公里，城区积水、内涝等“城市病”得到一定效果根治。综合交通大会战和畅行兰州行动成效显著，中川机场三期建成运营，兰阿公路、中通道控制性工程等项目相继建成，火车站站前广场提升改造等治堵疏解工程建成投用，打通断头路15条，五星坪等6大拥堵片区整体改善。积极探索“小县大城”发展模式，全方面推进强县促镇带村，促进产城融合、区域联动、人口集聚，县城综合承载力和带动能力慢慢地加强。榆中县获批全国城乡交通运输一体化示范县，皋兰县纳入全省黄河流域地区新型城镇化建设试点县。学习运用浙江“千万工程”经验，建成15条乡村振兴示范带，创建省级乡村建设示范村40个，以“带”的振兴带动乡村全域美丽、全面振兴。
五是强化系统施治，大力推进绿美兰州建设。我们着眼构筑国家西部重要生态安全屏障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高水平质量的发展。坚决扛牢黄河国家战略首倡之地政治责任，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，实施江河支流、中小河流、山洪沟道治理项目14个，治理河洪沟道133公里，全力确保黄河安澜。综合施策打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数298天，同比增加17天，“兰州蓝”成色进一步巩固提升。深化河湖“清四乱”专项行动，排查整治入河排污口3006个，创成美丽幸福河湖4条，黄河兰州段出境断面水质稳定达到二类水体，实现“一河净水送下游”。深入实施“三北”六期等重点生态工程，开展“村村万树”行动，完成营造林35.9万亩、草原生态修复治理4万亩，全市森林覆盖率达9.68%，提高1.16个百分点。积极稳妥推进碳达峰碳中和，着力构建绿色低碳发展“1+3”政策体系，促进排污权、碳排放权、用能权等市场化交易，不断的提高发展“含绿量”和生态“含金量”。
六是坚持民生为要，善作善成办好惠民实事。我们始终把为民造福作为最重要的政绩，坚持用脚步丈量民情，把蓝图交给群众，把政策交给群众，切实以“小切口”带动民生“大变化”。着力稳定和扩大就业，健全“金城就业360”服务体系，深入实施“扩中提低”行动，城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长5.1%和7.6%。优质教育资源有效供给，建成投用14所学校，新增学位1.98万个。持续提升健康服务能力，建成国家县域医疗次中心2个，重离子医院兰州院区、市妇幼保健院新院区启动运营。抓好“一老一小”两个重点，建成投用“养老服务+老年助餐”示范项目63个、月均服务20万人次，设立普惠托育机构246家，新增托位3981个。常态化开展“爱心甘肃”建设、“访民问暖”行动，强力推进棚改历史遗留问题整治攻坚，实现1.23万户棚改回迁居民圆梦安居，人民群众获得感、幸福感、安全感不断的提高。推进党建引领“田字型”基层治理体系建设，打造“民情地图小兰善治”基层治理平台，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，纵深推进主动创安主动创稳，推动平安兰州建设迈上更高水平。
下一步，兰州市将从始至终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高水平发展这个第一个任务，立足“两市两地”定位，坚定扛起“经济大市勇挑大梁”使命担当，统筹推进“四强”行动，纵深落实1139工作部署，抢抓机遇、趁势而上，实干当先、奋勇争先，全面推动习视察甘肃重要讲话重要指示精神在兰州落地生根、结出丰硕成果。
感谢潘市长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。
记者：2025年政府工作报告说明“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”，请问作为全省86个县区总实力之首的城关区，将如何布局现代化产业体系建设？如何培育发展“新质生产力”？
2024年，城关区在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实“强省会”行动和1139工作部署，坚持“强三优二精一”产业高质量发展战略，初步构建了“3+2”现代产业体系，地区生产总值达到1252亿元。2025年，城关区将紧扣国家“十四五”规划收官与“十五五”谋划的关键节点，锚定“七个新城关”和“四区”建设目标，围绕兰州市“两市两地”功能定位和我区“工业主导型”“城市服务型”发展定位，聚焦信创、算力、生物医药、黄金等产业方向，因地制宜发展新质生产力，着力构建“6+X”先进制造业产业集群。今年一季度，全区实现地区生产总值351.2亿元，同比增速6%，占全市比重36.43%、占全省比重11.26%，首位度较去年同期分别提升1.37和0.37个百分点；特别是规上工业增加值同比增长21.4%，较去年同期提升21.7个百分点，位居全市第二。大多数表现在两个方面：
一是加力产业转型，打造新质生产力增长极。城关区坚持强龙头、补链条、聚集群，全力发展新质生产力。培育壮大信创产业，依托甘光大厦、永新国信数字要素产业园等平台和区域闲置厂房资源，成功引进航天联志、联想、浪潮等多家行业头部企业和产业链上下游企业入驻，建成航天联志信创智造中心等项目，已初具“芯片适配-整机制造-行业解决方案”全链条产业生态能力；成功签约落地拓维西北区域总部，正在全力推动项目建设，打造西北地区最大信创产品制造中心（兰州信创大厦）。聚力打造算力产业，统筹布局“算力一张网”，现已开工建设百度（兰州）智能云数字化的经济产业基地等项目，依托区域算力优势，进一步拓展应用场景，为低空经济、工业互联网等新业态发展提供有力支撑。做大做强生物医药产业，依托生物所、兽研所等单位创新研发能力，挂牌中国生物西北科创园，谋划打造兰州生物谷项目，抢抓中国生物新增产品批号（三价肺癌疫苗）落户兰州的有利契机，加快生物医药建设，大力推进十三价肺炎球菌、非洲猪瘟疫苗等新产品产业化进程，力争生物医药产值年内突破50亿元。全力打造黄金产业，充分借鉴深圳水贝黄金珠宝产业集聚区的成功经验，以“一园多点、全域联动”模式，谋划引进金川集团、东吴黄金等黄金产业头部企业落地城关，积极开展黄金精深加工、旧金回收加工、设计展示、多元交易等业务，全力推进黄金产业集约化、规模化、品牌化发展，力争通过两年时间，黄金产业链规模突破千亿元。同时，我们全力发展智能制造产业，已开工建设以机器人、无人机、新能源环卫汽车组装等为核心的人工智能产业园项目。
二是依托科创优势，着力培育发展新动能。城关区充分的发挥辖区科研富集优势，大力推进与科研“新四军”深度合作。聚焦国家战略需求，已完成大学草种创新与草地农业ECO等6家全国重点实验室重组建设。创新提出“一核四区”发展思路，与兰州大学合作共建、挂牌运营兰州智汇科学技术创新园，拓展形成中试量产试验区、生物医药产业区、成果转化集聚区、精细化工合作区等四个差异化发展的特色产业区，现已达成入驻意向科研单位和企业29家，其中，兰州大学核产业研究院、蓝胖子等13家科研单位和企业已正式入驻；引进人工智能研发与应用等重点平台项目7个，正在对接引进兰州大学天然产物化学全国重点实验室、硼中子俘获肿瘤（BNCT）项目等重点平台项目14个。
下一步，城关区将以“打头阵、当主攻”的担当，统筹政策落地与创新实践，力争在产业培育和新质生产力发展等方面形成示范效应，为兰州市乃至甘肃省高水平发展贡献“城关样板”。我们坚信，通过聚焦国家战略、强化产业协同、深化改革攻坚，城关区必将在高水平质量的发展中走在前列、干在实处！谢谢！
记者：榆中县有像金川科技园、榆钢公司这样一些重量级工业公司，请介绍一下榆中是如何以工业主导型定位为方向全力发展县域经济的？
感谢各位媒体朋友们对榆中经济社会持续健康发展的关注和支持。榆中县工业起源于传统手工业，青城、金崖古镇水烟制造业久负盛名，20世纪80年代陆续形成以传统建材生产为主的现代制造业体系，乡镇企业数量一度突破4600家。2000年后，金川科技园、榆钢公司等一批省级工业公司相继落户榆中，制造业逐步成为经济发展的“压舱石”，对县域经济贡献连续25年超过40%。2024年全县地区生产总值突破200亿元，经济提高速度和总量持续稳居全省县域经济“第一方阵”。
一是依托园区打造新型工业化标杆。榆中县位于兰州东大门，是承接省会工业“出城入园”的主阵地。现有酒钢集团榆钢公司、金川科技园等制造业企业665家，其中规上制造业企业65家，年产值亿元以上企业18家，庄园牧场、陇神戎发等2家有突出贡献的公司实现上市融资。所辖兰州高新区为国家级开发区，有规上工业公司10家，兰州生态创新城为省级功能区，有规上工业公司4家，和平工业园区为省级开发区，有规上工业公司3家，是省会城市工业项目招商引资的洼地。兰州大学、甘肃中医药大学等12所大中专院校及其科研力量为工业创新发展提供了源动力。
二是凸显特色培育高新技术企业。我们锚定新型工业化总方向，因地制宜打造现代制造业体系。以金川科技园、京兰水泥为“链主”的制造业产业链年产值突破280亿元，战略性新兴制造业产值占比从34%提高至39%，构建了以有色冶金、新材料、生物医药等为代表的现代化产业体系。围绕规上工业公司实施“专精特新-小巨人-单项冠军”梯度成长计划，已累计培育国家级“小巨人”企业1家，省级“专精特新”企业23家，省级高新企业58家，培育单项冠军产品7个，贵金属、新材料、生物医药等60多种工业品稳定达产，“榆中制造”的硬实力和知名度不断攀升。
三是服务实体量身打造一流环境。倾力维护“国家创新型县”金字招牌，持续在要素保障上做“加法”、在审批层级上做“减法”、在激发活力上做“乘法”、在执法监督上做“除法”，聚力为制造业发展保驾护航。组织金土地、金川科技园等企业与兰州大学、中科院西北研究院等科研“新四军”完成废旧聚乙烯地膜再生改性研究、电解水制氢催化剂等科技成果转化8项，全县规上工业公司研发投入年均增长18.6%，技术合同成交额达8.6亿元。实施“榆智聚才”计划，与驻榆高校合作，共建“大学生创新研发基地”“人才联合培养基地”，2024年为22家企业引才98名，年均向企业输送技能人才1500余人，近三年制造业企业技术人员占比从9%提升至15%。投入5.3亿元，妥善解决了和平工业园区规划调整、房屋确权、能源供应、道路养护、基础配套等历史遗留问题。
下一步，榆中县将秉持县城、高新区、生态创新城“三区”融合创新发展理念，以“强科技”为主驱动，筑牢“强工业”硬支撑，推动更多“榆中制造”走向全国，切实以“强县域”有力支撑“强省会”。
记者：城关区是人口数量占全市近1/3的城区，请问城关区今年在健全社会保障体系和民生建设方面有哪些打算？
习指出“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”。城关区委、区政府从始至终坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，每年列支财政总支出的3/4投入到民生领域，积极回应了广大人民群众的期盼，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题。今年，我们将持续加大对民生领域的投入，围绕就业创业、社会保障、公共服务、民生实事等方面，多点发力、加力施策，打好政策“组合拳”，织密民生“保障网”。
一是全力促进就业创业。我们将坚持促进高质量充分就业，持续提升“金城就业360”服务品牌内涵，健全完善“1+1+N”就业服务体系，充分落实稳岗返还、就业创业补贴等政策，发放各类创业就业补助资金8000万元、创业担保贷款2000万元；同步加大技能培训力度，扩大培训规模，提高培训质量，全年技能培训1万人次以上，力争完成新增城镇就业3万人，不断探索城关特色的就业优先之路。
二是提升社会保障能力。我们将大力实施参保扩面提质行动，深化“结对帮扶爱心甘肃”工程建设和“访民问暖”行动，实现新业态劳动者工伤保险全覆盖，完成城镇和乡村居民养老保险提标，为60岁及以上户籍老人购买意外伤害保险；持续健全社会救助体系，全力帮扶困难群体，为380名残疾人提供个性化辅具适配服务，为357户困难重度残疾人家庭实施无障碍设施改造，切实兜牢兜实民生底线。
三是丰富公共服务供给。我们将继续丰富“幸福城关”新内涵，在教育医疗领域，全力推进教育强区建设，投资3.29亿元新建、改扩建学校4所，开办幼儿园9所、新建卫生服务中心4家，实现街道卫生服务中心全覆盖；加快建设医共体信息化集成平台，办好办优市一院城关医院，不断促进教育医疗均衡化发展。在“一老一小”领域，持续提高普惠性服务覆盖面，新建长者食堂9个、托育机构3家，建成区级综合托育服务指导中心，托位增加至7500个，不断满足群众多样化养老、育幼服务需求。在文化旅游领域，不断丰富群众文体生活，投资100万元新建公共文化空间2个，全年举办“书香兰州读者之城”等系列文化惠民活动350场次以上；大力推进全民健身运动，投资295万元全面更新健身设施，打造国球“进社区”“进公园”项目示范点10个，不断丰富群众精神文化生活。
四是高质量办好民生实事。2025年城关区民生实事研究谋划工作从去年10月份启动，坚持从群众利益相关的问题入手，经面向社会公开征集，最终确定实施民生项目10个，总投资11.11亿元，涵盖综合交通、“一老一小”、社会救助、教育医疗、文化体育、公共安全、便民服务、市政建设等8个领域，将打通断头路10条、建设农村公路12条、实施节点治堵疏通项目8个等，此外，还有新建小游园、“爱心屋”建设、庭院热力管道及设施老化更新改造、智慧安防小区建设等民生实事项目，将于今年年底内全部建成投用，项目涉及这些实事完成后，辖区群众入学、就医、出行等生活条件将会得到进一步改善。
下一步，我们将以实施“强县域”行动为牵引，以“三抓三促”行动为抓手，锚定目标，提振精神，脚踏实地干实事，埋头苦干抓落实，用思想解放破冰、能力提升赋能、作风转变加力、狠抓落实提速，以工作实绩和履职成效书写好幸福美好生活的民生新答卷！
记者：实现农业大县向农业强县转变是榆中县“强县域”提出的一个总目标，请简要介绍实现这一目标的路径。
在榆中县委十七届五次全会上，我们提出要围绕打造高原夏菜、兰州百合、中药材产业核心区，通过建基地扩规模、强科技延链条、扶龙头育品牌，走多元化、特色化、规模化的产业发展之路，实现农业大县向农业强县转变，实践中，我们重点抓了四项基础性工作。
一是良田良技示范厚植产业根基。我们遵循“因地制宜、产业分区、空间集中”发展理念，先后建成蔬菜标准化生产示范基地30多个、万亩标准化蔬菜种植基地10个、百合土壤有机质提升基地1万亩，标准化生产示范基地13个、粤港澳大湾区“菜篮子”专供基地3个，全县“菜薯药”特色产业种植达到54.8万亩，年外销蔬菜140多万吨，是西北最大的“北菜南运、西菜东调”产地型集散中心。我们将聚力推动特色农业向绿色、高效、优质、丰产目标迈进，预计2025年农业产值突破41亿元。
二是深化科技赋能推进种业创新。坚持“种业优先”，加快建设现代寒旱种业创新谷，大力扶持甘肃康源、兰州水禾等15个集约化育苗中心高水平质量的发展，累计培育农业育种企业、合作社52家，蔬菜工厂化育苗年产量达5.5亿株，外销超过1.5亿株。先后筛选推广蔬菜新品种121个，全县蔬菜良种率达95%以上。辖区甘肃大有马铃薯研发中心是目前西北最具竞争力的种薯研发机构，2024年外销种薯5000余吨。百合及中药材种苗全部本土供应。坚持与兰大、中科院兰州分院等科研院所建立深度合作伙伴关系，已在种质资源库、航天育种等方面取得突破性进展。坚持以“数字种苗”激活新质生产力，推动百合等本土特色优势品种不停地改进革新。2024年推广脱毒种薯2.3万亩，带动农民亩均增收1200元；示范栽培“中百一号”百合优质种球，测定亩产相比传统种源产量翻番，实现了种质创新和种苗工厂化生产“双进双赢”。
三是狠抓产地质量塑造品牌优势。以标准化提品质、规模化建基地、品牌化增效益为抓手，累计培育高原夏菜“甘味”农产品区域公用品牌2个、商标品牌4个，成功认证粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工公司4个，认证“三品一标”农产品219个，莲花菜、菜花、大白菜3个品种获得国家地标产品认证。持续巩固国家级出口蔬菜质量安全示范区、全省农产品质量安全示范县创建成果，严格制定和实施统一的生产标准、品质衡量准则和管理标准，守好农产品质量“生命线”。持续深化与兰州大学等科研“新四军”合作，推动农产品技术改良、质量提升和尾菜无害化处理，着力打造品质稳定、绿色健康的有机农业品牌。
四是聚力精深加工助推延链增效。成立高原夏菜等9大产业联盟，扶持壮大有突出贡献的公司90家、家庭农场262家、合作社1548家，带动农户5.1万户。建成保鲜库112座，储能达到16万吨，构建了“基地直采+冷链运输+跨境销售”的全链条体系。建成康源冻干蔬菜、宏鑫中药材、神果百合精深加工生产线，高效推进国家级现代农产品加工产业园建设，农产品加工转化率达到65%以上。成功举办6届高原夏菜新品博览会，高原夏菜区域公用品牌价值超过320亿元。以中药材、百合、小杂粮、肉牛养殖为特色打造四大农产品精深加工园区，以创建全国现代寒旱特色农业示范基地核心区为引领，聚力推动农业大县向农业强县转变。
感谢陈县长的解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。
明天上午，我们将举行全省公安机关打击整治农村赌博违法犯罪“清风2025”专项行动新闻发布会，请记者朋友们届时参加。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！
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